안전행정부에 의하면 정부 3.0이란 ⅰ) 국가나 지방자치단체 등 공공기관이 보유하고 있는 모든 정보를 적극적으로 개방하여 국민과 공유하고, ⅱ) 부처마다의 칸막이 현상(sectionalism, 박동서, 한국행정론, 1996: 307)을 제거해 상호소통 ? 협력하는 것을 말한다. 이와 함께, ⅲ) 국민 개개인별 욕구(요구)수준에 대응하는 맞춤형 서비스를 제공하여, ⅳ) 일자리 창출 등 ‘창조경제’에 기여하는 새로운 국정운영 방식을 의미한다 (한국행정학회 한국행정포럼 통권 141호: 36). 이를 위해 박근혜 정부는 개방? 공유? 소통? 협력이라는 네 가지 가치를 중시하면서, 구체적으로는 투명한 정부, 유능한 정부, 서비스 정부를 지향하겠다는 것이다. 행정의 준거기준을 토대로 말한다면(백완기, 행정학, 2010: 61-68), 민주성 (democracy)과 능률성(efficiency), 그리고 대응성 혹은 반응성(responsiveness)을 높이겠다는 의미로 해석할 수 있다. 이와 관련, 지방(정부) 3.0이란 정부 3.0의 개념을 지방정부의 관점에서 바라본 것이라 풀이할 수 있다.

이 같은 국정운영철학을 실천하기 위해 박근혜 정부는 최근 안전행정부에 ‘지방 3.0 추진단’을 설치하여 ‘지방 3.0 추진과제’ 및 교육 ? 홍보계획을 수립해 실행하고 있는 것으로 전해지고 있다. 정부가 수립한 ‘지방 3.0’ 추진방향은, 크게 공통과제와 선도과제로 나뉘고 선도과제는 다시 공모과제와 제도개선과제로 분류된다. 안정행정부가 최근 각 지자체에 내려 보낸 공문서 ‘2013년 지방 3.0 공모과제 선정 실시계획’에 의하면 5대 공모과제에는 ⅰ) 자치단체간 사회기반시설 공동활용 사업 ⅱ) 새로운 IT 기술을 활용한 주민맞춤형 서비스 창출사업 ⅲ) 빅 데이터 활용을 통한 과학적 지방행정 구현사업 ⅳ) 지자체 의사결정기구에의 민간참여 사업 ⅴ) 지자체 정보공개범위 확대 사업 등이 있다.

‘지방정부 3.0’이라는 국정운영기조가 정착하기 위해서는 ⅰ) 정보통신기술(ICT)의 급속한 발전 등 환경변화에 대응하기 위해 조직내부적으로는, 중앙정부와 지자체 구성원들의 사고방식과 행동양식의 총체인 조직문화가 크게 바뀌어야 하며 ⅱ) 고령화 사회로의 진입과 관련하여 지역간, 계층간 정보격차(Digital Divide, 서순복, 지식정보사회와 전자행정, 2002: 185)문제의 해결이 중요한 과제가 될 것이다. 이와 함께, 중앙정부와 지자체, 지자체 간 일하는 방식도 수직적 (hierarchical)? 일방적(one-way) 관점이 아닌 대등한 관계인 파트너쉽(partnership)의 정립이 그 어느 때 보다도 더욱 강조되어야 할 것이다.